我参加直销理论研究的时间不长，但对于直销还算是有一点感性认识。我一直在考虑，直销在国外是一个挺好的经营方式，怎么到了中国就弄的企业不高兴、政府不高兴，社会不高兴？大家都不高兴怎么能构建一个和谐社会？

刚才听卢总的一番话，我觉得刚才说的办法、就是把直销都改成电子商务，这就可以根本解决问题，但直销就不必存在了。当然，有一部分直销企业可以改为电子商务形式，但这与直销行业的发展不是一个层次的问题。

我们要讨论的问题是规范直销行业的发展，规范的目的是发展，发展的手段是规范。 直销行业的发展需要 两个积极性：一个是企业的积极性，一个是政府的积极性 。怎样调动这两个方面的积极性，形成合力，为构建社会主义和谐社会增添力量，是目前亟待解决的问题。这个问题虽然很复杂，同时也很简单，无非是要求政府加强规范，同时要求企业加强自律。如果企业不能自律，就要通过法律规范解决。

对于政府来说，直销企业采取 什么方式计酬并不重要，重要的是对社会是否构成危害 ，政府关心的是社会平安，消费者满意，如果直销企业能够达到政府的要求，直销行业的发展就顺理成章了。

对于直销企业来说，必须承担相应的社会责任，严格自律。不要总是抱怨环境，严格讲，造成今天这种局面的责任不仅归于非法传销，而且归于直销的不规范，归于企业的急功近利。直销行业要发展，需要全体企业及企业内认识的共同努力，搞好直销行业离不开大家的共同努力，而要搞垮直销行业，有几个企业就足够了。

对于直销行业来讲，也有一个自律的问题，现在 国内各行各业都有自己的一个组织，唯独直销行业没有，其实直销更需要行业自律。通过行业内部的自律加强内部监管，比 政府直接的监管效率更高，成本更低。

能不能采取经济办法，解决市场经济中出现的问题， 例如，把直销入门的门槛搞得那么高，对谁有利呢？ 对已经进入门槛的有利；对竞争有利吗？能充分竞争吗？ 不竞争怎么能形成价格机制啊。 如果你够了条件就让你进来，我们把门槛降低一点，让他们进行竞争，形成市场价格；如果乱了，没关系，有法规规定。通过制定反暴利法，规范直销产品的价格，通过信息披露制度，将必要的信息公布于众， 包括那奖金制度的 硬盘 ，彻底解决信息不对称的问题。真要这么干了就没人敢再胡来了 。

今天讲到这个法规啊，实际上是无耐之举，政府真的不愿意这么干。刚才有专家讲说是全国人大不可能立法，我告诉大家全国人大制定的叫法律， 国务院的叫法规，各个委办局的叫规章，从广义上都叫规范性文件 。都是国家立法，只是法的位阶不同，上一个位阶管着下一个位阶，下一个位阶的法不能和上一个位阶的法相抵触。

一个直销的行业居然已经上升到国务院行政法规的法律位阶了，在这个位阶上，我们大家想一想国家有几个行业或者哪些行业能够立法？这已经很说明问题了，所以我们要考虑到底有什么办法规范直销行业的发展。

直销行业 涉及到公众性。涉及到社会公众利益 ，就因为这个特点，应该披露信息，我们现行的两个法规可圈可点，里边问题也不少，这两个法规既规范主体，又规范产品，还规范行为。都规范全了，哪儿都管，可哪儿都管不过来，不是说不想发展，而是需要好的办法规范发展。

所以我们作为研究考虑这两个方面：一个让企业健康的发展，另一个让政府怎么样低成本高效率，而且有效果。

王雨本：现任北京市经济法学会副会长兼秘书长，首都经济贸易大学法学院教授