梁崇宣应一起下过乡、一块儿扛过枪的老战友之邀，到北海来“考察”一个“很有背景”的神秘项目。 

　　战友介绍给他的这个项目赢利模式很清晰：只要在北海市工商银行存入69800元，另外再介绍3个合作伙伴就万事大吉，该回家回家，愿意在广西其他地方考察亦可，只等自己这根线下的合作伙伴达到29人，账户上即可收到1040万元。  

　　“宋政委”详解1040工程 

　　记者以渴望投资的“下线”身份试图接近这个神秘项目时，体验到了它迥异于其他传销组织的谨慎和“高端”。 

　　一个自称解放军301医院前副政委的姓宋的老同志，是给新人“上课”主讲之一，本刊记者致电“宋政委”，声称替父母出面来考察此项目，希望听他讲讲政策。 

　　“9年前，国家在广西玉林市城乡结合部划出9个开发区，以补贴方式修建了大批小楼房，从新疆生产建设兵团迁来10万老兵及他们的后裔，租住此地，在这里封闭实施新金融模式。这个（投入69800元，收获1040万的）金融模式是一位国家领导人从国外引进的，把广西作为试验点，吸引自治区外的民间闲散资金，开发北部湾沿海地区，进而开发大西南，以此作为对屯垦边疆50年老军垦战士的回馈。这些人，后来被称为玉（御）林军。” 

　　“两年前，玉林市一个副书记调到北海，直接升任沿海开放城市北海的市长。一方面是奖励玉林的金融创新，另一方面也是要把玉林模式放大，开发北部湾，辐射东南亚！” 

　　既然是国家支持，为什么不设置个名目，不搞宣传，要靠私人关系拉投资，弄得这样鬼鬼祟祟呢？“宋政委”的解释是，“你年轻啊，你不懂，改革开放摸着石头过河，国家给政策，总是要有先有后，搞个试点先试，错了好改过来。金融改革尤其要谨慎，这种机遇不多啊！” 

　　无稽之谈背后的漏洞 

　　记者与“宋政委”熟悉后，曾应邀到他在北海的“家”中，“宋政委”住在四川北路万家兴大厦11层，这栋高层电梯公寓距离北海市最繁华的北部湾广场只有百米之遥，出入之间，电梯间里确实都是外地人。 

　　“宋政委”和本刊记者的“上线”都当着记者面使用过他们“内部用”的前面7位号码完全相同的手机卡。“我在这边半年了，每天打，从没有交过费。”“宋政委”说。 

　　为了搞清楚这些难以解释的“反证”，记者向北海有关职能部门求证。

　　北海市工商行政管理局公平交易与消费者权益保护科专职负责打击传销活动。本刊记者了解到，北海工商部门的12315申诉举报中心接到过万家兴大厦有人搞金融传销活动的举报，曾经与公安局经侦支队一起查抄过这个大厦，但是由于没有找到足够的证据，没办法处罚。 

　　北海工商局公平交易与消费者权益保护科副科长沈晶告诉记者，收取高额加盟费的这种传销，打击起来更为困难。 

　　“他们住在高档公寓楼里，法律意识很强，甚至知道工商没有权力进入民宅，叫门根本不开，等我们请来公安经侦部门协查，往往也一无所获，因为他们根本没有产品，也没有账目，都是通过银行。” 

　　沈晶透露，根据北海市2004年底出台的一个联合打击传销活动的文件，金融部门如果经常接收到数目相等的款项存入，怀疑为传销活动的，应该及时通知工商、公安部门。“但我们从未接到过金融部门的通报。” 

　　至于“宋政委”所说的免费手机卡，中国移动北海公司办公室主任唐庆忠告诉记者，中国移动确实可以为集团用户办理集团内部成员本地手机通话免费的业务。但是这种业务有一个前提是：这个集团必须是公安、司法、教育等事业单位，或者是有工商注册的大型企业。 

　　传销在北海 

　　北海气候温暖，居住成本低，一直是传销活动活跃的地区。工商、公安部门查获的绝大多数都是缴纳几千块钱会费的低端传销。北海工商局2008年开展了5次打击、排查活动，没有一起涉及69800元的高额传销。 

　　北海市公安局经侦支队曾在春节前处理过一起高额传销案，经侦支队二大队办案民警说，这起案件与以前的“低端”传销相比，加盟费巨大，一方面使得发展较少下线就能收回“成本”，更具诱惑性；另一方面一旦交出巨额加盟费后，很少有人有勇气主动报案或自行退出，更具隐蔽性。