7月28日,第三届中国经济50人田横岛论坛在青岛田横岛举行,本届论坛的主题是“未来十年中国需要研究的重大课题”,新浪财经对会议全程进行直播。以下为国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪演讲。
我只讲一个问题,也是要研究的一个课题。最近的十年经济增长,我们这五年年均是10.6%,前面那五年是8.3%。我感觉减速是必然的,也是一个趋势。第一是周期性;第二个是环境资源的约束,已经到了极限了,资源环境成本提高,依赖资源的增长必然减速;第三个,就是外部的压力大,当然还有刚才蔡昉讲的劳动力供给问题。所以我的第一个想法,我们要为中长期减速增长去做好准备,刚才说五年一个台阶或者十年一个台阶减速都是可能的。
第二个想法,我觉得从战略、从制度安排、从措施来讲,还是要保持增长的持续性,要寻找新的增长来源。农业增长是下降的,增长在4%、5%以下。但是前面讲的资源环境、市场环境约束等等,怎么办?我一直想,服务经济发展是一个替代来源,我也感觉几个条件已具备:第一个是工业体系这么强大了,发展服务已有支撑,现在的GDP和收入决定着服务的潜力。再就是消费结构,房子买的差不多、车也买的差不多,同样的收入可以买更多东西,消费结构在快速变,现在家庭收入不仅仅是劳动收入,资产收入和其它的非劳动增长增加加快,我看这是中国未来十年财富效应增长最快的时期,这个时候消费结构调整很快,我想这也是符合发展服务的条件的。第三个是人力资本,我一直想,这几年中国还是低层次劳动力,但是今后会不会变?我看劳动力素质自身的提高就是人力资本。现在每一年的大学招生,去年是370多万,今年是400万以上了。在校生去年是2000万,今年是2500万。大学毕业生表明总就业中新劳动力增多,老劳动力退休,新型劳动力增加。所以我的理解是今后十年或更长时间,结构转型将非常快,这是我讲的第二个。
第三个,如何为发展服务经济作好准备?第一个应该有新的战略意识,现在领导会抓农业,抓工业也不错,但是抓服务业没有这个感觉,没有这个意识,总是觉得工业来得快,出口创汇多等等。抓服务,干部还是没有意识,没有这方面的观念。第二个不仅是公共服务短缺,实际上私人服务发展也严重滞后,包括有一些属于可以竞争的重要服务,医疗、文化,媒体这一块,包括电信、信息这一块垄断还是蛮厉害的。现在政策对工业支持这一块做得很多了,今后应为发展服务经济打基础。在这里就不细讲了,我以后提供一篇文章。我觉得这是很重要的战略转变,如果没有向服务经济转型,那么节能降耗、保护环境,就很难大有作为;过度重化工化,太湖一定是污染,而且越污染越厉害。所以你不搞结构转型的话,经济增长方式转变很难。我感觉今后十年要着手做这个事情,尤其是十七大开始的头五年,一定要强化推进服务化战略。
我就讲这一点,谢谢。
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