核心提示

　　1999年，江西这块红土地上诞生了一个新型警种——经济犯罪侦查警察。

　　在日益繁荣的经济发展形势下，经济犯罪的形式日益增多，由最开始的投机倒把，到后来的偷税漏税、破坏金融管理秩序、金融诈骗、侵犯知识产权等。在这样的大背景下，经侦警察应运而生，担负起打击经济犯罪、维护市场经济秩序和国家经济安全的重要职责。

　　弹指一挥间，在近十年时间里，江西经侦走过了怎样的发展路程？经济犯罪总体呈怎样的发展走势？带着这些问题，记者近日专访了省公安厅经侦总队总队长张冬庆。

            张冬庆（左）和总队民警对困难群众进行慰问

　　●成就：仅2007年就挽回经济损失2.13亿元

　　记者：1999年，江西省取消了经济文化保卫总队，成立经侦总队。作为一个新型警种的“掌舵人”，您认为近年来经济犯罪滋生蔓延的背景是什么？

　　张冬庆：经历由计划经济向社会主义市场经济转变之后，江西的经济持续快速发展。但随着改革开放的深入、社会结构的不断变化、利益格局的不断调整，经济领域的深层次结构性矛盾不断增多，由此诱发和滋生经济犯罪的因素也会进一步增多，防范、打击经济犯罪活动，将是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。

　　记者：江西省经侦工作在机制建设和打击犯罪方面取得了哪些成果？

　　张冬庆：经过近十年的发展，江西的经侦队伍从无到有、从小到大，逐渐发展壮大。迄今为止，省、市、县三级公安机关都已建立了经侦机构，经济犯罪侦查工作的运行机制基本形成。全省各级经侦部门破获了一大批经济犯罪案件，打击经济犯罪的“铁拳”作用日益明显。仅2007年，就破获经济犯罪案件1314起，抓获犯罪嫌疑人1604名，为国家、集体和个人挽回经济损失2．13亿元，并成功侦办一大批公安部和各级党委、政府交办的重大经济犯罪案件。

　　记者：人是执法环节中最重要的一环，自经侦改革以来，你们通过哪些工作来提升队伍的执法和服务水平？

　　张冬庆：我们始终把规范执法行为、提升执法水平放在加强经侦工作的重要位置，把办高质量案件作为经侦工作的生命线，出台了一系列措施来规范和保障。通过抓规范、促办案，抓规范、促队伍，抓规范、促防范，经侦工作走上了法制化、正规化轨道。

　　1999年以来，全省公安机关经侦部门共有26个单位荣立集体三等功，309名经侦民警立功受奖。去年，省公安厅评选十名破案专家，百名破案能手，总队商贸犯罪侦查指导科科长张思伟同志荣居破案专家之列，另有29名同志名列破案能手。

　　●定位：从“一马当先”到“三箭齐发”

　　记者：经侦警察作为省公安厅的重要警种之一，在打击犯罪、服务民生、促进和谐上发挥了不可替代的作用。较之十年前，经侦警察的职能任务发生了哪些深刻的变化？

　　张冬庆：进入新世纪以来，公安部先后部署开展了“大讨论”、“大练兵”、“大接访”活动，2006年又搞“三基”工程建设。“立警为公，执法为民”执法理念的确立，着力解决了公安民警“相信谁，依靠谁，为了谁”的问题，经侦工作服从服务社会和谐发展必须有一个明确的定位。这就是：打击、服务、参谋。

　　记者：在这3项职能任务中，会不会侧重哪一项职能？

　　张冬庆：打击是公安机关的主业。经侦部门首先要把侦查破案、打击经济犯罪作为第一要务，把保卫国家经济安全和群众的合法权益作为第一责任。因此，要充分发挥经侦部门的职能作用，狠抓经济犯罪案件的侦破工作，特别是重点打击金融、财税、商贸等事关国家经济安全的严重经济犯罪活动，特别是对党委、政府交办的案件，事关人民群众切身利益的案件，涉案金额巨大、涉及面广、影响稳定的案件紧盯不放。

　　记者：它们三者的关系如何，服务和参谋的作用体现在哪里？

　　张冬庆：打击、服务、参谋三者互为一体，相辅相成。打击是经侦工作的立足点和有效遏制经济犯罪的主要手段，服务是打击的延伸，参谋是打击的提升。

　　在严厉打击经济犯罪的同时，我们积极适应经济社会发展的要求，在防范指导、信息咨询、法律援助等方面，为各类市场主体和人民群众提供优质高效的服务。2007年，全省各地经侦部门通过报刊、电台、电视台、短信、互联网等公众媒体，积极向社会发布各类经济犯罪预警提示，并主动为各类市场主体提供防范指导、法律咨询等服务。

　　在为党委、政府部门提供参谋方面，我们密切关注国内外经济领域的发展变化和经济犯罪走势，不断加强对新形势下经济犯罪的特点、规律和发展趋势的分析研究，为当地经济发展提供对策措施，提出预警性信息。2007年，全省各级经侦部门针对经济领域可能影响经济安全、社会稳定的苗头性、倾向性问题，及时向党委、政府及有关部门提出建议对策，报送专题调研报告162篇，引起了各级党政领导及有关部门的重视。

　　●形势：诱发经济犯罪的因素在增多

　　记者：进入上个世纪90年代末，经济犯罪呈上升势头，给国家经济安全和社会和谐稳定带来了很大的危害。江西作为内陆省份，经济欠发达地区，经济犯罪与十年前相比，与沿海经济发达地区相比，具有哪几个方面的特点？

　　张冬庆：时代在发展，经济在繁荣，社会在进步，但我们仍处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，经济生活中的漏洞和薄弱环节仍然存在，诱发经济犯罪的因素在进一步增多。从这几年发生的经济犯罪案件来看，有这么几种表现：

　　一是犯罪总量居高不下，大案要案频发，涉案金额巨大。以2006年为例，经侦部门立经济犯罪案件1474起，涉案金额达7．5亿元。现已查破的一些案件来看，有的个案涉案金额上亿元，严重危害地域经济安全。

　　二是非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法经纪证券业务等涉众型经济犯罪活动突出。以传销案为例，一个传销团伙少则几百人，多则几千甚至上万人。一个人只要加入传销便欲罢不能，骗亲人、骗朋友、骗同事。在传销团伙内部，没有任何感情可言，有的只是不变的利益。又如非法融资案，犯罪分子以支付高额利息为诱饵，非法吸收社会资金，待其发展到一定规模后，突然抽资转移，损害储户切身利益。

　　三是犯罪类型不断增多。目前，由公安机关管辖的近100种经济犯罪案件，大部分犯罪类别已在我省出现。

　　另外，犯罪智能化、组织化、专业化程度不断提高。案情错综复杂，往往是违规与违法、违法与犯罪、犯罪与腐败交织在一起。

　　●支招：剔除贪念切勿轻信谣言

　　记者：随着社会的发展，人们面临的诱惑就更多。很多犯罪分子抓住一些人急功近利的心理进行诈骗。为防上当受骗，您认为应该做到哪几点？

　　张冬庆：就普通民众而言，防范经济犯罪，主要是防诈骗。

　　在面临诱惑时，你要做到的就是心莫贪。有句古话叫，没有免费的午餐，又叫天上不会掉馅饼。不法分子实施犯罪，正是抓住群众急于发财、一夜暴富的心理，以高额回报、快速致富为诱饵，采取欺骗手段诈骗钱财。

　　在具体的操作层面上讲，就是谣言莫信。很多时候，一些受害人遇到突发情况就不知所措。尤其是集资诈骗、传销等犯罪活动欺骗性非常强。群众获取这一类的信息或广告后，要多问几个“为什么”。一旦发现上当受骗，应及时向当地公安机关报案，以赢取破案追赃的时间。

　　[相关链接]6种常见的手机短信诈骗方式

　　1、广泛发布虚假信息，如中奖信息，海关罚没汽车（电脑）产品低价处理信息，“六合彩”特码信息，代办各种证件信息，出售假币、枪支信息，小额免担保贷款信息等。

　　2、打电话给手机用户，自称是机主外地朋友，并让机主猜“我是谁”，当机主猜是其某位朋友时，对方就说“你猜对了，我明天来看望你”。一步一步骗取机主信任，随后又谎称途中出车祸或其他事由，请机主汇钱给他救急。

　　3、假称持卡人的银行卡信息在某处消费时资料泄露，或出现其他问题，诱使持卡人拨打短信中指定号码咨询，并冒充银行卡中心工作人员或公安民警，骗取客户银行卡信息，从而转走客户银行卡资金。近期又出现新手法，如谎称“退还汽车购置税”、“涉嫌洗钱，速与某某联系，否则将承担全部法律责任”等。

　　4、屡次听到铃声，一旦机主接电话后马上挂断。机主回拨过去，听到的是一段电话录音提示：“欢迎致电香港“六合彩”，香港“六合彩”中心为广大彩民爱好者提供信息，透露密码，联系电话……”这是为非法“六合彩”招揽客人，机主只要回电话就可能造成高额话费。

　　5、“某某，我现在在外地出差，手机马上欠费，请给我的手机充点钱。”这是机主的手机被盗，小偷用被盗手机存储的通讯录给机主的朋友打电话，骗取话费。

　　6、“你好，我是移动通信公司，现在对你的手机进行线路检测，请你暂时关机3小时”，这种情况是机主因为某种原因泄露了家庭电话号码，行骗者可能在机主关机的时候，以要求汇款的名义，骗取机主家人或朋友的钱财。

　　提醒：这类短信诈骗隐蔽性强、组织程度高、欺骗性大。手机用户接到此类信息时一定要多长个心眼，及时查证，一旦被骗，应立刻向公安机关报案，以便保护自身的合法权益。