简要内容：人民网·天津视窗11月27日电：案件于今年4月审查起诉11月公诉时限几乎用光检察官称只有遇到特殊情况公诉人才如此谨慎。

    亿霖大案案情复杂耗尽检方审限

    警方认定非法经营额达16亿余元这在起诉书中得到验证传销公司幕后主使被认定为第一被告人，  北京迄今为止最大的传销案——亿霖传销案中的28名骨干分子，日前被市检二分院以非法经营、诈骗等罪公诉至市二中院。

    今天上午，记者就此案采访了检察官等各方人士，了解到更多详情。

    非法经营额高达16亿余元

    据北京市公安局经侦队侦查，赵鹏运和屠晓斌等人成立亿霖集团及多家关联企业，在全国多个省市低价收购林地。他们以高额回报为诱饵，设部长、经理、主管、销售代表四级销售人员，形成上下线关系，上线根据下线销售业绩获取提成。

    警方查证，从2004年起两年多的时间里，亿霖集团的非法经营额高达16亿余元。

    据媒体报道，警方认定的涉案金额，在起诉书中得到了验证。

    亿霖传销涉嫌诈骗罪

    据悉，检察机关指控28名被告人涉嫌犯非法经营、诈骗等罪。  检察官称，根据最高法院司法解释，1998年4月以后，从事传销或者变相传销活动，情节严重的行为，以非法经营罪定罪处罚。 以传销为幌子，骗取他人钱财的，以诈骗罪或者合同诈骗罪处理。

    如果非法经营罪与诈骗罪、合同诈骗罪等罪名发生牵连或者竞合，应依照其中刑法规定处罚较重的罪定罪处罚。

    第一被告人不是法人代表

    据悉，此次共有28人被提起公诉，包括法定代表人屠晓斌，及赵鹏运、赵玉萍等人。在起诉书中，曾被称为亿霖集团幕后主使的赵鹏运，被列为第一被告人。

    北京市惠诚律师事务所律师陈楠称，在多人多起的案件中，起诉书中被告人的顺序，很可能与被告人将被处以刑罚的轻重有关。

    被列为第一被告人，往往意味着该人被公诉机关认定为主犯。一旦被法院认定，将被追究最重的刑事责任。

    案情复杂检方用尽审限

    一位不愿透露姓名的检察官告诉记者，根据刑事诉讼法规定，公诉机关审查案件过程中，如发现证据瑕疵等问题，有两次将案件退回公安机关补充侦查的机会。

    将两次补充侦查的时间计算在内，案件从检方受理直至起诉，最长时限为6个半月。  根据媒体此前的报道，亿霖传销案于今年4月移送到检察院，11月15日提起公诉，显然说明公诉机关已经把审限用到了极限。

    检察官称，只有遇到那些重大、疑难、复杂的案件，公诉机关才会如此谨小慎微。

    亿霖传销案审查过程

    2006年1月16日

    市公安局对亿霖集团立案侦查

    2006年6月1日

    市公安局对主要嫌疑人展开抓捕

    2007年4月

    市公安局将赵鹏运等嫌疑人移送市检二分院审查起诉

    2007年11月15日

    市检二分院将案件诉至市二中院

    2007年11月21日